醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”第八條規(guī)定不準(zhǔn)收受回扣。要求醫(yī)療衛(wèi)生人員遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。
11名衛(wèi)生院長(zhǎng)被“潛規(guī)則”撂倒
2014年以來(lái)，上杭縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生了強(qiáng)烈“地震”：多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)以及醫(yī)院職工因收取藥品回扣而接連落馬。
“冰山一角”被撬開(kāi)
按照進(jìn)藥量向醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員或醫(yī)藥代表收取回扣，并按比例分配給院長(zhǎng)、書(shū)記、開(kāi)方醫(yī)生等人。在福建省上杭縣衛(wèi)生系統(tǒng)，收取回扣在一段時(shí)間內(nèi)竟成了行業(yè)的“潛規(guī)則”。送錢是慣例，收錢是慣例，多開(kāi)有提成的藥品，也由此成了調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性的“法寶”。
“南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)劉聯(lián)雄，近年來(lái)每年都利用職務(wù)便利濫發(fā)津貼補(bǔ)貼……”2014年年初，上杭縣紀(jì)委陸續(xù)接到群眾舉報(bào)后，立即部署開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查組從調(diào)閱賬簿、銀行賬單等憑證入手，經(jīng)過(guò)核對(duì)、分析，從中很快發(fā)現(xiàn)了幾筆資金有重大嫌疑。在調(diào)查過(guò)程中，也請(qǐng)來(lái)了”舉報(bào)信上另一名被舉報(bào)人——南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人王振優(yōu)。經(jīng)過(guò)一番審查攻心戰(zhàn)，王振優(yōu)很快向調(diào)查人員掀開(kāi)了“井蓋”，一窩“碩鼠”現(xiàn)出原形。
王振擾交代“從2012年7月開(kāi)始，我每月送5000元的藥品回扣費(fèi)給院長(zhǎng)劉聯(lián)雄，至2014年3月共給了21個(gè)月10多萬(wàn)元。另外，衛(wèi)生院黨支部書(shū)記鄧建齊等也收受了藥品回扣?！闭{(diào)查人員在審查中還獲悉：這幾年，醫(yī)藥代表黃某某、劉某某、李某某等在對(duì)南陽(yáng)衛(wèi)生院推銷藥品的同時(shí)，也給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推銷藥品。調(diào)查人員隱隱覺(jué)得，南陽(yáng)衛(wèi)生院只是撬開(kāi)了該縣行業(yè)腐敗中的“冰山一角”。
隨著一個(gè)個(gè)醫(yī)藥代表被“請(qǐng)”到紀(jì)委，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)收受藥品回扣的問(wèn)題也逐一浮出水面：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里共有11名院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)和4名藥房負(fù)責(zé)人因收受藥品回扣而被查處，涉案總金額達(dá)146萬(wàn)多元。
“潛規(guī)則”堂皇上位
“送回扣的事進(jìn)行得很順利,其實(shí)無(wú)論是院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)還是藥房負(fù)責(zé)人，都沒(méi)有故意刁難我，我送出去的錢只是按照‘慣例’，也可說(shuō)是感情‘投資’，目的就是為了繼續(xù)得到關(guān)照?！币粋€(gè)醫(yī)藥代表在供詞里這么說(shuō)，而那些收受者也認(rèn)為整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣就是這樣，如果自己不接受，反倒顯得是自己破壞了行規(guī)，于是乎欣欣然接受了“慣例”。
李某某,是上杭縣溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名普通醫(yī)生。一天，在門(mén)診辦公室和其他醫(yī)生閑聊中，院長(zhǎng)提出：“衛(wèi)生院業(yè)務(wù)比較差，為了增加業(yè)務(wù)量，調(diào)動(dòng)醫(yī)生的積極性，可以讓醫(yī)生多開(kāi)有提成的藥品?！痹趫?chǎng)的李某某非常擔(dān)心地說(shuō)：“這樣做風(fēng)險(xiǎn)太大，容易出事?！笨墒瞧渌t(yī)生“這是行業(yè)的‘潛規(guī)則’，應(yīng)該不會(huì)有什么大問(wèn)題”的一席話，猶如一劑“鎮(zhèn)靜劑”，掃清了李某某心里的“不安”和“擔(dān)心”。
現(xiàn)福建省上杭縣南陽(yáng)、溪口、稔田、茶地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)和4名藥房負(fù)責(zé)人因收取藥品回扣而接連落馬，縣衛(wèi)生局原局長(zhǎng)也因收受賄賂、買官賣官而被移送司法機(jī)關(guān)處理。
警示一：
“潛規(guī)則”的滋生蔓延，既是傳統(tǒng)文化基因的變異，又與特定的社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)。古代良相講究修身養(yǎng)性、砥節(jié)礪行，每一名黨員干部也應(yīng)加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，謹(jǐn)守清廉之道，增強(qiáng)對(duì)各種消極腐朽病毒侵蝕的免疫力和抵抗力。
警示二：
正道不通，則走旁門(mén)左道。為消除“潛規(guī)則”的積弊，必須深化體制機(jī)制改革，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以透明的“明規(guī)則”戰(zhàn)勝潛藏的“潛規(guī)則”。
警示三：
以利交者，利窮則散?！皾撘?guī)則”是金錢鑄就的魔鬼圈套。君子之交淡如水，小人之交甜如蜜?！暗缢笔浅鏊迳彛就篮?；而“甜如蜜”則是口蜜腹劍，包藏禍心。
警示四：
籠雞有食湯鍋近，野鶴無(wú)糧天地寬。當(dāng)我們懂得了自由比金錢更寶貴時(shí)，就會(huì)變得心如止水。水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，蓮出淤泥而不染。唯有淡泊明志、廉潔自律，才能拒腐防變，永葆清廉本色。
【廉政文苑】
習(xí)慣在監(jiān)督下干凈干事
我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，不管習(xí)慣不習(xí)慣，喜歡不喜歡，對(duì)黨員干部的監(jiān)督不會(huì)缺位，與其刻意回避監(jiān)督，不如坦然面對(duì)監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下成長(zhǎng)成才、干凈干事。
新特點(diǎn)、新要求、新提法……新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》公布以來(lái)，廣大黨員干部也都在“攬鏡自照”，明是非、知行止。然而，亦有少數(shù)人感到不舒服，覺(jué)得不自在，認(rèn)為“捆住了手腳”。殊不知，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義，只有“從諫如流，自覺(jué)接受監(jiān)督”，才能時(shí)刻保持清醒、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
能不能正確對(duì)待、自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)水平的一個(gè)重要尺度。我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)干部的起碼素質(zhì)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育開(kāi)展以來(lái)，黨員干部靠開(kāi)門(mén)納諫發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、查找短板，靠群眾監(jiān)督警示自己、鞭策自己，靠黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，使“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)得到大力弘揚(yáng)，極大地凝聚了黨心民心。
良藥苦口利于病，監(jiān)督約束利于人。在黨員干部隊(duì)伍中，有的同志虛懷若谷、從諫如流，熱忱歡迎監(jiān)督。然而，也有少數(shù)人一提到“監(jiān)督”二字就反感，刻意逃避監(jiān)督，置監(jiān)督于不顧。有的對(duì)同志的批評(píng)不當(dāng)回事，只記在本子上不放到心里去；有的對(duì)別人“提領(lǐng)扯袖”的做法不以為然，搞“一提就跳、一扯就鬧”那一套；還有的對(duì)制度漏洞只鉆不補(bǔ)，熱衷于“上有政策、下有對(duì)策”。這些都是缺乏自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)、不愿在組織和人民監(jiān)督下工作的表現(xiàn)。
對(duì)黨員干部需要信任，但信任不能代替監(jiān)督。少數(shù)黨員干部雖然接受黨的教育多年，但最終走上邪路、不歸路，其中一條重要原因就是，把各種監(jiān)督當(dāng)“兒戲”，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求當(dāng)“耳旁風(fēng)”，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)“橡皮筋”，唯我獨(dú)尊、自以為是，忘乎所以、私欲膨脹。
監(jiān)督是緊箍咒，也是護(hù)身符；是攝像頭，也是正容鏡。有了監(jiān)督，可以減少或杜絕“闖紅燈”，給人以警醒和糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，小問(wèn)題變成大問(wèn)題，“懲前毖后，治病救人”。因此，要把監(jiān)督當(dāng)作組織的一種關(guān)心，群眾的一種關(guān)愛(ài)，做到“察納雅言，從諫如流”“有則改之，無(wú)則加勉”。
“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求一刻都不能放松，監(jiān)督也應(yīng)成為一種常態(tài)。尤其是隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，不管習(xí)慣不習(xí)慣，喜歡不喜歡，對(duì)黨員干部的監(jiān)督不會(huì)缺位，與其刻意回避監(jiān)督，不如坦然面對(duì)監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下成長(zhǎng)成才、干凈干事。
陽(yáng)光是最好的殺毒劑，也是最好的防腐劑。自覺(jué)接受監(jiān)督，要敢于曝光，把自己的思想、工作狀況晾出來(lái)。心底無(wú)私、襟懷坦白，就沒(méi)有見(jiàn)不得人的事情。有的同志把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，唯恐見(jiàn)光，這是要不得的。只有坦然面對(duì)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下工作，才能少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。
