黨群工作

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審議并一致通過十八屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。黨章進(jìn)行了哪些修改？哪些新思想、新論斷、新概念寫入了黨章？

1、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章

大會一致同意，在黨章中把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。大會要求全黨以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

2、中國特色社會主義文化寫入黨章

大會同意把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。大會強(qiáng)調(diào)，全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

3、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫入黨章

大會認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。大會同意在黨章中明確實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)。

4、黨章根據(jù)我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出相應(yīng)修改

大會認(rèn)為，黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實(shí)際，是制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改，為我們把握我國發(fā)展新的歷史方位和階段性特征、更好推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了重要指引。

5、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫入黨章

把促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫入黨章，有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

6、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章

大會同意把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅持總體國家安全觀，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識等內(nèi)容寫入黨章。

7、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”寫入黨章

大會同意，把中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)；鑄牢中華民族共同體意識；堅持正確義利觀，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容寫入黨章。

8、全面從嚴(yán)治黨、四個意識寫入黨章

大會同意，把黨的十九大確立的堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭等要求寫入黨章，把不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容寫入黨章，把堅持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章。

9、“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章

大會認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。大會同意把這一重大政治原則寫入黨章，這有利于增強(qiáng)全黨黨的意識，實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。

10、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、推進(jìn)“兩學(xué)一做”寫入黨章

大會認(rèn)為，總結(jié)吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當(dāng)修改十分必要。

實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察，是巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，必須加以堅持和發(fā)展；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；明確中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，明確中央軍事委員會負(fù)責(zé)軍隊中黨的工作和政治工作，反映了軍隊改革后的中央軍委履行管黨治黨責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要，等等，是黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)成果的集中反映。把這些內(nèi)容寫入黨章，有利于全黨把握黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，有利于強(qiáng)化基層黨組織政治功能，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

【黨紀(jì)釋疑】

為便于黨員干部職工更好地了解黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室近期將圍繞《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六大紀(jì)律開展政策法規(guī)解讀。希望大家通過解讀，增進(jìn)對黨紀(jì)法規(guī)的了解，筑牢反腐倡廉思想防線。

第三期：群眾紀(jì)律

刁難群眾、吃拿卡要，紀(jì)律管不著嗎？

【條例原文】第一百零五條 有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的；（二）違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；（三）克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；（四）在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；（五）在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群眾利益行為的。

【模擬案例】李某，某縣房管局工作人員，中共黨員。一天，當(dāng)?shù)鼐用裢跄硜矸抗芫稚暾堔k理房產(chǎn)證。那段時間，李某因個人原因情緒低落，待人接物冷冰冰。在審查辦證所需資料過程中，他對王某愛搭不理，態(tài)度生硬，對所需材料不一次性告知。直到王某通過朋友給他送了兩條香煙和一提時令水果，他才為王某辦理了相關(guān)手續(xù)。

現(xiàn)實(shí)中，一些干部職工不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。他們之所以肆無忌憚，一方面認(rèn)為群眾有求于自己，對方敢怒不敢言；另一方面認(rèn)為即使有群眾反映，也是小事一樁，不會觸犯紀(jì)律。殊不知，對于這種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在群眾紀(jì)律一章專門作出了相應(yīng)規(guī)制，侵害群眾利益就要受到紀(jì)律懲戒。

李某身為具有國家公職人員身份的黨員，本應(yīng)依照政策規(guī)定，及時、周到、熱情地為群眾做好服務(wù)工作，只要王某的條件符合申領(lǐng)房產(chǎn)證的規(guī)定，就應(yīng)及時辦理，并且一次性告知所需材料。但李某卻人為設(shè)置障礙，干擾、拖延正常的辦事程序，直到王某給了“好處”才予以辦理。對于這種刁難群眾、吃拿卡要的行為，應(yīng)依照《黨紀(jì)處分條例》第一百零五條第五項規(guī)定，依照情節(jié)給予相應(yīng)處分。如果李某收受的不是少量香煙和水果，而是紅包，對其行為的定性，就可考慮違反廉潔紀(jì)律，構(gòu)成收受禮金或者受賄錯誤。

《黨章》明確規(guī)定，我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨員、干部職工一定要堅定理想信念，牢記宗旨意識，時時處處為人民謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。